咨監(jiān)審〔2010〕987號
公司各部門及所屬企業(yè)：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和國資委的具體安排，公司從今年8月到12月在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。經(jīng)2010年8月5日公司辦公會議討論通過，現(xiàn)將《中國國際工程咨詢公司“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月六日
中國國際工程咨詢公司
“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案
根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委聯(lián)合印發(fā)的《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]29號）和國資委《關(guān)于開展中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》（國資發(fā)評價[2010]107號）精神，經(jīng)研究，制定公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。
一、“小金庫”專項(xiàng)治理的范圍
納入本次“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的單位（以下簡稱各單位）包括公司各部門、分公司、辦事處，所屬各級企、事業(yè)單位及其下設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
二、“小金庫”專項(xiàng)治理的內(nèi)容
凡違反國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫”，都應(yīng)納入專項(xiàng)治理的范圍。重點(diǎn)是2008年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：
（一）隱匿收入設(shè)立“小金庫”
1.用銷售商品收入、提供勞務(wù)收入等營業(yè)收入設(shè)立“小金庫”；
2.用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設(shè)立“小金庫”；
3.用股權(quán)投資、債權(quán)投資取得的投資收益設(shè)立“小金庫”；
4.用政府獎勵資金、社會捐贈、管理人員上交兼職薪酬等其他收入設(shè)立“小金庫”。
（二）虛列支出設(shè)立“小金庫”
1.虛列產(chǎn)品成本、工程成本、采購成本、勞務(wù)成本等營業(yè)成本設(shè)立“小金庫”；
2.虛列研究與開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、銷售手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)等期間費(fèi)用設(shè)立“小金庫”；
3.虛列職工工資、福利費(fèi)用、社會保險費(fèi)用、工會經(jīng)費(fèi)、管理人員職務(wù)消費(fèi)等人工成本設(shè)立“小金庫”。
（三）轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”
1.以虛假會計核算方式轉(zhuǎn)移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；
2.以虛假股權(quán)投資、虛假應(yīng)收賬款壞賬核銷等方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；
3.以虛假資產(chǎn)盤虧、毀損、報廢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；
4.以虛假關(guān)聯(lián)交易方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”。
（四）以其他形式設(shè)立“小金庫”
此外，為切實(shí)加強(qiáng)隱患排查，全面清理檢查各單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的實(shí)際情況，在本次“小金庫”治理工作中，將不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的下列特殊管理資金或資產(chǎn)，也一并列入清理排查范圍：未納入財務(wù)決算合并范圍的表外企業(yè)和表外資產(chǎn)、從成本費(fèi)用中提取并由企業(yè)管理的各類基金、工會管理資金、企業(yè)代管的社保資金、其他存在管理隱患的資金和資產(chǎn)。
三、領(lǐng)導(dǎo)體制及辦事機(jī)構(gòu)
（一）公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：肖鳳桐 總經(jīng)理、黨組副書記
副組長：茍護(hù)生 副總經(jīng)理、總會計師、黨組成員
王玉山 黨組成員、紀(jì)檢組長
成 員：易桂安 人力資源部主任
凌 莉 經(jīng)營財務(wù)部主任
李 杰 黨群工作部主任
徐文京 監(jiān)察審計部主任
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：徐文京 監(jiān)察審計部主任
成 員：高 軍 人力資源部副主任
張晶蘭 經(jīng)營財務(wù)部副主任
黃 偉 黨群工作部副主任
周長山 監(jiān)察審計部副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察審計部。
（三）工作協(xié)調(diào)機(jī)制
在公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“小金庫”專項(xiàng)治理有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)察審計部、經(jīng)營財務(wù)部、人力資源部、黨群工作部等職能管理部門共同參與，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)配合協(xié)作。各部門除共同參與制定本實(shí)施方案及協(xié)同做好政策解釋、培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等工作外，監(jiān)察審計部主要負(fù)責(zé)受理群眾舉報、查處違規(guī)違紀(jì)問題、起草有關(guān)文件和組織召開有關(guān)會議，經(jīng)營財務(wù)部負(fù)責(zé)審核各所屬企業(yè)上報的自查自糾報告表并匯總形成集團(tuán)報表，人力資源部負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定對違規(guī)人員進(jìn)行組織處理，黨群工作部負(fù)責(zé)通過工作簡報等形式開展輿論宣傳工作。
四、“小金庫”專項(xiàng)治理的步驟
公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作自動員大會召開之日起正式啟動，到2010年底全面完成，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署（截至8月10日）
各單位務(wù)必高度重視本次“小金庫”專項(xiàng)治理工作，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把專項(xiàng)治理工作擺上重要日程，做好動員部署工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》和《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、輿論引導(dǎo)，讓每一個干部職工都了解中央治理“小金庫”的政策和決心，積極主動參與“小金庫”專項(xiàng)治理工作。要拓寬監(jiān)督渠道，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。要明確工作責(zé)任，分解落實(shí)各項(xiàng)具體措施，細(xì)化工作分工，確保動員部署深入到位。
（二）自查自糾（截至8月底）
各單位要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，組織對本單位范圍內(nèi)所有下級企業(yè)和單位進(jìn)行全面自查，自查面必須達(dá)到100%。對于重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，要組織內(nèi)部力量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保治理工作全面覆蓋、不走過場。對自查發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題，必須自覺糾正，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”應(yīng)當(dāng)立即封存，停止運(yùn)作，對于“小金庫”資金余額、使用“小金庫”形成的資產(chǎn)以及追回的私分“小金庫”資金，要在8月底以前納入本單位法定賬簿管理或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得以任何借口、任何理由拒絕清繳或拖延。各單位主要負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任，并將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。公司將有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時做好政策解釋，確保自查自糾工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
自查自糾工作結(jié)束后，納入專項(xiàng)清理范圍的各單位要及時逐級上報自查自糾總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括:“小金庫”專項(xiàng)治理工作組織開展情況；對重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查情況；“小金庫”及管理隱患排查結(jié)果；對自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”有關(guān)資金或資產(chǎn)的處理情況；對有關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定和追究情況；促進(jìn)內(nèi)部管控機(jī)制完善情況；主要負(fù)責(zé)人對自查自糾工作情況的承諾；有關(guān)意見和建議等。單位主要負(fù)責(zé)人在自查自糾總結(jié)報告上簽字，對報告的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。
各級所屬企業(yè)在上報總結(jié)報告的同時，還要按照國資委統(tǒng)一表式填報《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況報告表》。報表填報級次為三級，三級以上（含三級）企業(yè)必須單獨(dú)填報，設(shè)有三級企業(yè)的二級企業(yè)要在對所屬三級企業(yè)報表認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，做好報表匯總工作。報表內(nèi)容必須客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，所屬企業(yè)法定代表人、總會計師（或主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人）要在報表上分別簽字，對本企業(yè)報表的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
（三）重點(diǎn)檢查（截至9月底）
在各單位全面自查自糾的基礎(chǔ)上，公司組織若干檢查組，按照不低于納入專項(xiàng)清理范圍單位總數(shù)的30%的比例確定重點(diǎn)檢查單位名單，深入開展重點(diǎn)檢查工作。重點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:“小金庫”專項(xiàng)治理工作動員部署及責(zé)任落實(shí)情況；自查自糾工作組織開展情況及自查結(jié)果；自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”有關(guān)資金或資產(chǎn)的處理情況及對有關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定和追究情況；成本費(fèi)用及資金、資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；重點(diǎn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、財務(wù)收支及合同管理情況；專項(xiàng)治理促進(jìn)完善內(nèi)部管控機(jī)制情況等。
重點(diǎn)檢查結(jié)束后，公司將對“小金庫”專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于9月30日前向國資委治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送公司自查自糾總結(jié)報告和《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況報告表》。
（四）整改落實(shí)（截至12月底）
對專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要堅持邊清理、邊整改、邊處理、邊規(guī)范的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時整改。公司于10月初做好迎接國資委治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備。各單位要按照公司部署，認(rèn)真做好“小金庫”資金及其形成資產(chǎn)的處理，要準(zhǔn)確把握政策，依紀(jì)依規(guī)落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任。公司將結(jié)合各單位管理隱患排查結(jié)果，認(rèn)真分析“小金庫”產(chǎn)生的原因，緊密結(jié)合公司內(nèi)部管理現(xiàn)狀，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，探索建立健全防治“小金庫”的長效機(jī)制，從源頭上防止“小金庫”問題的再次產(chǎn)生。
五、“小金庫”專項(xiàng)治理的處理政策
根據(jù)五部委《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》和其他相關(guān)政策規(guī)定，對此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作中自查和被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，按照“依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)”的指導(dǎo)思想進(jìn)行處理，總的原則是“自查從輕從寬，被查從重從嚴(yán)”。
（一）從輕從寬處理自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題。凡自查認(rèn)真、糾正及時，情節(jié)較輕的，可以免予處分；情節(jié)較重的，也可以減輕或者從輕處分。
對在自查自糾階段主動暴露和報告的“小金庫”，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，將尚未使用的余額轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，并依法納稅；對已經(jīng)使用的“小金庫”，要進(jìn)一步查清使用性質(zhì)和資金流向，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
對于2008年以來自己糾正的“小金庫”問題隱瞞不上報的，則視同被查“小金庫”進(jìn)行處理。
（二）從重從嚴(yán)處理被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題。對于在自查自糾階段不主動報告甚至是故意隱瞞，在公司或國資委重點(diǎn)檢查中被查出的“小金庫”，要從重從嚴(yán)進(jìn)行處理，除一律納入法定賬簿，依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位依法依規(guī)予以處罰，對有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
在重點(diǎn)檢查中被發(fā)現(xiàn)“小金庫”的，對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對被查發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)量較多、金額較大，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員一律先予停職，再按照相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出組織處理。造成國有資產(chǎn)損失的，還將按照有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級所屬企業(yè)的內(nèi)部部門、辦事處、分公司、子公司被查出“小金庫”的，既要追究具體單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究其上級所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）堅決制止新設(shè)“小金庫”的不法行為。自2009年4月黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職或停職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對于那些無視中央三令五申，頂風(fēng)違紀(jì)，在專項(xiàng)治理期間新設(shè)“小金庫”的，不僅要給予嚴(yán)肅處理，而且還要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。通過這次專項(xiàng)治理工作，要堅決杜絕再出現(xiàn)“小金庫”不法行為。在以后年度的各類財務(wù)、審計等檢查中，都要將“小金庫”作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，不論是什么時間設(shè)立的，一律按照新設(shè)“小金庫”對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
（四）嚴(yán)肅專項(xiàng)治理工作紀(jì)律。對于在自查自糾階段未認(rèn)真進(jìn)行部署和組織自查，敷衍應(yīng)付、走過場，自查覆蓋面未達(dá)到100%，未及時上報總結(jié)報告和報表以及存在其他問題的單位，將視情況予以通報并責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對在這次專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。在“小金庫”清理過程中，無論“小金庫”是何時設(shè)立的，現(xiàn)任單位負(fù)責(zé)人都要按規(guī)定堅決予以糾正，否則追究現(xiàn)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對這次專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。這次“小金庫”專項(xiàng)治理工作是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由國資委統(tǒng)一部署實(shí)施的。為組織做好這次專項(xiàng)治理工作，公司成立“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察審計部、經(jīng)營財務(wù)部、人力資源部、黨群工作部等職能管理部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)“小金庫”治理日常組織協(xié)調(diào)工作。“小金庫”治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要按照集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。所屬企業(yè)的行政、財務(wù)、紀(jì)檢、人事等部門要共同參與，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體，對“小金庫”治理工作進(jìn)行全面部署，狠抓落實(shí)，確保按時保質(zhì)完成“小金庫”治理工作任務(wù)。
（二）深刻領(lǐng)會政策，力爭將問題消化在自查自糾階段。鼓勵自查自糾是這次治理工作的一個突出特點(diǎn)，中央為此專門明確了從寬處理政策，目的就是要充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、自覺性和主動性，鼓勵自查、支持自查和依靠自查。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視和認(rèn)真組織開展好自查自糾工作，充分認(rèn)識到自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要敢于正視和暴露“小金庫”問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)反映、據(jù)實(shí)上報，努力在自查過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真督促基層企業(yè)、部門搞好自查自糾工作，使自查自糾工作不走過場、不留死角。
（三）積極配合重點(diǎn)檢查，堅決抵制弄虛作假行為。組織開展重點(diǎn)檢查是確保“小金庫”專項(xiàng)治理工作取得扎實(shí)成效的重要手段。各單位要在做好自查自糾工作的基礎(chǔ)上，積極配合公司檢查組的工作，全面、及時、客觀、真實(shí)地提供相關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得瞞情不報，更不得以任何方式阻撓檢查。在公司自查自糾和內(nèi)部重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，國資委根據(jù)公司專項(xiàng)治理工作情況，有可能會組織力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將要從重從嚴(yán)處理，因此，各單位要把自查自糾和內(nèi)部重點(diǎn)檢查工作做深、做細(xì)，不留死角，不留隱患，經(jīng)得起任何形式的監(jiān)督和檢查。
（四）廣泛發(fā)動群眾，做好宣傳和舉報工作。各單位要廣泛宣傳中央這次“小金庫”治理的堅強(qiáng)決心和有關(guān)政策規(guī)定。公司公布舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，鼓勵群眾對治理“小金庫”提供相關(guān)情況和線索，嚴(yán)格保護(hù)舉報人合法權(quán)益。各單位自查自糾情況要以適當(dāng)形式在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。公司將對重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”案例予以通報，以此開展警示教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員的責(zé)任意識與法紀(jì)觀念。
（五）加強(qiáng)綜合治理，形成預(yù)防“小金庫”的長效機(jī)制。“小金庫”專項(xiàng)治理要與強(qiáng)化企業(yè)管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化改革發(fā)展相結(jié)合；要與建立健全內(nèi)部控制機(jī)制、提高會計信息質(zhì)量相結(jié)合；要與職業(yè)操守大討論和創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合；要與建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。為徹底消除“小金庫”滋生的土壤，各單位要以此次“小金庫”專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面排查在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)和資產(chǎn)管理等方面存在的各類隱患，堵塞容易和有可能形成“小金庫”的管理漏洞，并根據(jù)排查結(jié)果，梳理業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取有效措施從源頭上防范和杜絕新的“小金庫”發(fā)生。要堅持標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理的方針，把防治“小金庫”作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，作為關(guān)心和愛護(hù)干部成長、樹立公司良好形象的大事來抓，建立防治“小金庫”的長效機(jī)制，“開前門、清旁門、堵后門”。通過加強(qiáng)思想教育，使其不想設(shè)立“小金庫”；通過完善體制機(jī)制，使其不必設(shè)立“小金庫”；通過健全內(nèi)控制度，使其不能設(shè)立“小金庫”；通過責(zé)任追究和高壓嚴(yán)懲，使其不敢設(shè)立“小金庫”，從而斬斷“小金庫”的思想根源、制度根源和資金來源。
附件：1. “小金庫”專項(xiàng)治理有關(guān)政策文件
2. “小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式及舉報方式
附件1
“小金庫”專項(xiàng)治理有關(guān)政策文件
1.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號）
2.《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]29號）
3.《關(guān)于開展中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》（國資發(fā)評價[2010]107號）
4. 李榮融在中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作會議上的講話（2010年7月19日）
5.《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》》（監(jiān)察部令第19號，自2010年2月15日起施行）
6.《對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[2009]20號)
7.《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號）
8.《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》（國資委令第20號）
附件2
“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式
辦公地點(diǎn)：中咨大廈1314室、1307室
聯(lián) 系 人：周長山、王健
聯(lián)系電話：68733314、68733322
“小金庫”專項(xiàng)治理舉報方式
舉報電話：68460874、68460873
電子郵箱：jcsj@ciecc.com.cn
舉報信箱位置：中咨大廈13層樓梯間
