黨的十八大報(bào)告中提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開海工裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。海工裝備業(yè)也是《中國(guó)制造2025》全面推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源安全，助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。

　　一、我國(guó)海工裝備產(chǎn)業(yè)正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期

　　我國(guó)已成為海工裝備產(chǎn)業(yè)大國(guó)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。2013年以來，我國(guó)海工裝備、自升式平臺(tái)、海工輔助船市場(chǎng)份額均居世界首位。二是淺水裝備已實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)建造，自升式鉆井平臺(tái)和浮式生產(chǎn)儲(chǔ)存卸貨裝置（FPSO）研發(fā)取得重要成果，“海洋石油981”是我國(guó)建造的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼成立，大型核心科研設(shè)施及海工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)建成，基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)加快搭建。四是初步構(gòu)建起了以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角為中心的裝備總裝和配套設(shè)備集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局基本形成。

　　海工裝備產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)面臨四個(gè)制約因素。

　　 一是核心技術(shù)缺乏。我國(guó)海工裝備以淺水和低端深水裝備為主，關(guān)鍵零部件和高端裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，高端設(shè)計(jì)基本被國(guó)外壟斷。半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、TLP、SPAR、LNG-FSRU、LNG-FPSO等領(lǐng)域基本空白。2000年以來在建和完成的鉆井裝備中，70%以上的基本設(shè)計(jì)來自國(guó)外。

　　 二是關(guān)鍵配套能力缺乏。配套能力是我們的軟肋。目前我國(guó)海工配套裝備自給率不足30%，核心領(lǐng)域配套率低于5%。海洋平臺(tái)發(fā)配電系統(tǒng)、鉆井系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、油氣處理設(shè)備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等高端配套產(chǎn)品完全由國(guó)外控制，致使絕大部分利潤(rùn)外流。

　　三是工程總承包能力缺乏。我國(guó)海工產(chǎn)業(yè)體系不健全，未能建立完整的全球設(shè)備集采系統(tǒng)，尚不具備完整的油田工程總承包能力，只有中海油工程公司一家承攬過總包業(yè)務(wù)。

　　四是綜合服務(wù)能力缺乏。我國(guó)海工企業(yè)以造船廠為主，工程金融和綜合服務(wù)能力不足。以海上鉆井為例，超深水鉆井費(fèi)用超過5000萬美元，淺水區(qū)成本也在1000-3000萬美元。沒有強(qiáng)有力的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展將失去動(dòng)力。

　　二、目前我國(guó)海工裝備產(chǎn)業(yè)外部形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化

　　2014年來，受世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是國(guó)際原油價(jià)格暴跌影響，全球海工裝備市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一是市場(chǎng)需求大幅萎縮。2015年我國(guó)承接海工訂單38億美元，同比減少74%。主要裝備價(jià)格繼續(xù)走低，350英尺自升式鉆井平臺(tái)、4000載重噸PSV和200噸系柱拉力AHTS價(jià)格分別下滑9%、10%和8%，接近09年金融危機(jī)時(shí)水平。

　　二是訂單違約或棄單風(fēng)險(xiǎn)加大。海洋鉆井平臺(tái)價(jià)格動(dòng)輒數(shù)億美元，但訂單首付比例僅為10％，甚至5％以下，在租約難求的情況下，推遲交付的情況明顯增多。美國(guó)AtwoodOceanics推遲了在韓國(guó)大宇建造的兩艘鉆井船的交付期，美國(guó)Ensco延期接收韓國(guó)三星重工在建的“DS-9”號(hào)鉆井船，新加坡翔升在建的兩艘OSV遭船東撤單。

　　三是金融支持力度減弱。海工裝備產(chǎn)業(yè)資金需求較大。油價(jià)大幅走低后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)海工產(chǎn)業(yè)融資態(tài)度日趨謹(jǐn)慎，挪威投行DNB甚至下調(diào)了對(duì)海工裝備市場(chǎng)的信用評(píng)級(jí)，并向業(yè)界發(fā)出“遠(yuǎn)離海工”的警告。企業(yè)發(fā)展遭遇融資困境。

　　四是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化，吸引制造業(yè)回流回歸，對(duì)我國(guó)海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成替代競(jìng)爭(zhēng)。五是我國(guó)海工產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，資源能源約束趨緊，“低成本、高投入、高污染、高消耗”發(fā)展道路已走到盡頭。

　　與此同時(shí)，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)的提出，為海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，也為產(chǎn)業(yè)把握機(jī)遇，順應(yīng)變化，加快供給側(cè)改革，加強(qiáng)創(chuàng)新，整合資源，防控風(fēng)險(xiǎn)，全球布局，建設(shè)海工強(qiáng)國(guó)提供了難得契機(jī)。

　　三、推動(dòng)海工裝備產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的幾點(diǎn)建議

　　一是重點(diǎn)攻克高端裝備“卡脖子”環(huán)節(jié)。具備一定基礎(chǔ)的關(guān)鍵裝備，如鉆井設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、FPSO單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、海洋平臺(tái)電站、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、物探設(shè)備等，要重點(diǎn)攻關(guān)形成自主研發(fā)能力。處于起步階段的裝備，如TLP（或Spar）、半潛式平臺(tái)專用設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、浮式LNG生產(chǎn)設(shè)施等，要逐步提升系統(tǒng)集成、試驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)制造能力。

　　二是逐步完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。堅(jiān)持整機(jī)裝備帶動(dòng)關(guān)鍵系統(tǒng)及配套，總裝和配套、研發(fā)和制造兩個(gè)并重，全面提升產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造，總裝、配套和服務(wù)能力，走面向總包（EPCI）的大海工發(fā)展道路。

　　三是加快構(gòu)筑海洋金融業(yè)。借鑒倫敦為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家航運(yùn)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走以金融為核心帶動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的模式，系統(tǒng)構(gòu)筑我國(guó)海洋金融業(yè)。

　　四是深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)要加快兼并重組，重構(gòu)國(guó)內(nèi)海工產(chǎn)業(yè)鏈；二是通過重大集成合作，實(shí)現(xiàn)高端裝備項(xiàng)目的“交鑰匙”，更好走入國(guó)際市場(chǎng)。

　　五是建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。海工企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)變化，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)。國(guó)家層面應(yīng)加快研究探索建立海工裝備產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。

　　六是分布實(shí)施南海深水工程。按照建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，由近及遠(yuǎn)的原則，分布實(shí)施海上大型核動(dòng)力浮動(dòng)平臺(tái)、南海深水新型天然氣水合物開采裝置工程、南海大型溫差能發(fā)電平臺(tái)和深海空間站工程，保障南海開發(fā)和維權(quán)的遠(yuǎn)程能源補(bǔ)給。

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