?。ㄒ唬┬＼囀袌鲣N量呈現(xiàn)快速增長。校車安全逐漸成為公眾關(guān)注的焦點問題，校車市場將成為“十二五”期間最值得關(guān)注的客車細分市場。2012年以來，國家陸續(xù)頒布了《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407-2012）、《專用校車學生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》（GB24406-2012），促進了校車行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)中國客車網(wǎng)行業(yè)研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，申報校車公告的客車企業(yè)約50家，占客車企業(yè)數(shù)量的50%；其中真正實現(xiàn)銷售的約30家。國內(nèi)主要客車企業(yè)專用校車的銷量由2011年的6608輛增加到2012 年的27120輛，同比增幅達260%，占客車市場的比例超過10%。2012年，校車首次被列入汽車行業(yè)的統(tǒng)計欄目，是年也被業(yè)內(nèi)稱為“校車元年”。

　?。ǘ┬＼囀袌鑫磥韺⒂休^大增長空間。目前，我國共有初中及初中以下在校學生約2.3億人,其中約9000萬人需乘坐校車。據(jù)統(tǒng)計，我國校車保有量為30萬輛，但符合專用校車標準的客車保有量約3萬輛，我國學生千人保有量僅為3輛。而美國等校車制度較為成熟的國家，千人校車保有量為19輛。我國專用校車的潛在市場較大。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，考慮到人口的分布結(jié)構(gòu)，并參考發(fā)達國家適齡兒童乘坐校車的比例，預測國內(nèi)潛在校車需求量約100萬輛。按照一輛校車20-40萬元估計，國內(nèi)校車的潛在市場為2000-4000億元。每年更新的規(guī)模約10-15萬輛?？紤]到國內(nèi)市場尚不成熟，校車需求將在未來10年間逐步釋放。

　?。ㄈ┛鐕髽I(yè)覬覦國內(nèi)校車市場。從全球校車市場發(fā)展看，形成規(guī)模的校車市場主要集中在北美。校車生產(chǎn)企業(yè)主要集中在美國納威司達、藍鳥公司等2-3家，占據(jù)北美絕大部分市場。目前，北美校車市場趨于飽和，校車銷量已由2006年的4.77萬輛逐年遞減到2011年的2.91萬輛。2012年，北美校車產(chǎn)量達到了3.2萬輛，同比增長約10%。我國校車市場已引起了上述跨國公司的關(guān)注。據(jù)了解，納威司達已于中方合作伙伴簽署了校車生產(chǎn)的協(xié)議，藍鳥公司也在積極在國內(nèi)尋找合作伙伴。

　?。ㄋ模┬＼囃茝V仍面臨諸多困難。校車市場雖有大幅度增長，但并未出現(xiàn)預想的“井噴”現(xiàn)象。其推廣的主要問題表現(xiàn)在：一是國家扶持政策尚不明朗。校車具有很強的公益性，相對客車而言，校車購買成本較高，日常運營開支大。缺少政策支持和扶助，校車購置和使用將面臨較大困難。二是校車使用與地區(qū)發(fā)展水平、運營模式、道路條件、運營管理等諸多因素關(guān)系密切，并受相關(guān)因素制約。由于義務教育發(fā)展不均衡，擇校問題較為突出。校車購置的地區(qū)差異性較大，廣東、山東、遼寧、河南、江蘇等是校車銷量較大的主要省份。各地政府對校車推廣的重視程度也存在差異。三是缺乏校車運營的經(jīng)驗，阻礙校車推廣和市場放量。校車運營的地區(qū)差異較大，部分地區(qū)相對成功的校車運營模式不能直接照搬，仍需探索適合本地區(qū)校車運營模式。此外，校車質(zhì)量差異、司機資格認定、城鄉(xiāng)差異等也制約著校車的推廣和行業(yè)發(fā)展。

　　幾點建議。一是進一步完善包括管理措施、標準法規(guī)在內(nèi)的校車制度體系，完善企業(yè)和產(chǎn)品的準入管理，加強政府對行業(yè)的嚴格管理，保障乘坐校車學生的生命安全。二是妥善解決校車購置資金來源。建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，按區(qū)域細化落實《校車安全管理條例》中關(guān)于校車服務資金的籌措方案。三是盡快落實校車優(yōu)惠政策，減免購置附加稅及消費稅，對于客運管理費、運輸管理費、養(yǎng)路費等使用稅費也應適當減免。四是增強全社會的安全和法制意識。保障校車路權(quán)，嚴格查處與校車相關(guān)的交通違法行為，避免超載和其它車輛沖撞校車。五是重點關(guān)注中西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的校車安全。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的校車，在有代表性的地區(qū)開展試點示范，落實欠發(fā)達地區(qū)的校車財政補助和稅收優(yōu)惠政策，探索校車運營模式，積累推廣經(jīng)驗。

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