新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長迅速激發(fā)了動力電池的市場需求，時勢造英雄，寧德時代橫空出世。2011年曾毓群和黃世林成立寧德時代新能源科技有限公司，2012年寧德時代成為華晨寶馬供應(yīng)商，一舉打響品牌知名度。2015年，寧德時代成為首批入選動力電池白名單企業(yè)之一。2017年補貼政策引入能量密度標準，補貼向高能量密度和低耗能技術(shù)傾斜，寧德時代三元鋰電技術(shù)優(yōu)勢明顯，借勢崛起，助力企業(yè)首次超越松下和比亞迪，榮登動力電池全球出貨量榜首。2018年寧德時代在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，2020年成為特斯拉全球動力電池供應(yīng)商，2021年市值超過萬億，成為創(chuàng)業(yè)板市值最大的公司。隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，寧德市積極布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)入駐，逐步奠定了今天寧德市動力電池產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，形成了寧德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的三大特點：龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群協(xié)同高效，撬動了寧德市千億產(chǎn)業(yè)聚集。

表1 寧德市2010-2022年經(jīng)濟增長情況

      寧德市經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于不銹鋼和鋰電新能源兩大產(chǎn)業(yè)，特別是鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。2011年寧德時代落戶以來，在龍頭企業(yè)帶動下，寧德市累計引進卓高、杉杉、廈鎢、青美、邦普等80多個產(chǎn)業(yè)鏈項目，涵蓋“材料-工藝-設(shè)備-電芯-模組-電池包-電池管理系統(tǒng)（BMS）-電池回收拆解-材料循環(huán)再生”全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)布局，覆蓋正極、負極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料和電池構(gòu)件、機械設(shè)備、包材等配套項目，打通了研發(fā)、制造、服務(wù)等環(huán)節(jié)，從“一枝獨秀”到全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。寧德市已打造成具有世界級影響力的全國唯一一個動力電池國家先進制造業(yè)集群。

在鋰電產(chǎn)業(yè)不斷壯大的同時，寧德市圍繞具有“頭部效應(yīng)”的鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起寧德工業(yè)的“四梁八柱”。通過不斷延鏈、補鏈、強鏈、拓鏈，有機貫通四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成了高度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)：鋰電池是新能源汽車核心部件，不銹鋼原材料紅土礦中的鎳、鈷是鋰電池的重要材料，銅產(chǎn)品又是汽車和鋰電池制造不可或缺的關(guān)鍵元素。通過打造全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起寧德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的獨特模式，形成全市產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成長為由兩個千億產(chǎn)值和兩個200億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，2013-2021年增加值年均增長46.0%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速33.2個百分點，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達78.3%。2022年寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，吸引了200多家產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)落地發(fā)展，奮力向“萬億工業(yè)時代”邁進。

（一）前瞻布局謀劃，招引龍頭企業(yè)回鄉(xiāng)

      寧德時代選擇落戶寧德，與董事長曾毓群對家鄉(xiāng)的濃厚情懷有關(guān)，但所有能把握住的機會，都源于充分的準備。一是嚴密的頂層設(shè)計和邏輯思考，招商政策與產(chǎn)業(yè)布局全市統(tǒng)籌，實行市縣兩級工業(yè)經(jīng)濟專題例會制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)互動機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，共同解決重大事項，推進落實重大項目。二是緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性方向，與龍頭企業(yè)一起繪制產(chǎn)業(yè)地圖和招商手冊，創(chuàng)新推行“龍頭招龍頭”“上門招商”“小分隊招商”等形式，重點項目由市縣統(tǒng)一談判、統(tǒng)一行動，努力以最好的配套、最優(yōu)的服務(wù)讓龍頭企業(yè)扎根寧德、做大做強、走向世界。

目前，寧德市相繼引入寧德時代、上汽集團、青拓集團、東南銅業(yè)等龍頭企業(yè)，除了明星企業(yè)寧德時代，上汽集團也在寧德建立了新車生產(chǎn)總裝基地；青拓集團是目前全球不銹鋼規(guī)模最大、品種最為齊全的企業(yè)；中銅東南銅業(yè)公司擁有世界單系統(tǒng)規(guī)模最大的銅冶煉生產(chǎn)線。

（二）抓住政策機遇，創(chuàng)新引領(lǐng)快速發(fā)展

      2009年開始，我國陸續(xù)出臺多項政策，大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，提出著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。因當時政策限制外商獨資企業(yè)生產(chǎn)動力電池，2011年ATL動力電池部門從原控股公司日本TDK集團剝離出來，成立了寧德時代。

      2012年國務(wù)院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號），提出重點突破高性能動力電池等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)，大幅度提高動力電池和電機安全性與可靠性，降低成本?？紤]能量密度高且成本低廉的特點，寧德時代聚焦三元鋰電研發(fā)并實現(xiàn)重大技術(shù)突破。2015年3月，工信部發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對動力電池生產(chǎn)實行“白名單政策”，只有名單上的企業(yè)可為國內(nèi)整車企業(yè)提供動力電池。進入白名單的寧德時代接連成為宇通、吉利、上汽、金龍、長安等汽車廠商的主要供應(yīng)商。

      2015年，在政策長期推廣與扶持下，國內(nèi)新能源汽車迎來了第一輪爆發(fā)，產(chǎn)量在一年內(nèi)增長4倍，寧德時代動力電池出貨量也實現(xiàn)了飛躍，增長率超8倍，一舉超過韓國的三星和LG兩位國際巨頭，成為全球最大動力電池供應(yīng)商。2016年《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕67號）提出建設(shè)具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。在碳中和指引以及國家新能源車補貼政策的加持下，國內(nèi)動力電池板塊復(fù)合增速高達47.5%。伴隨補貼政策對產(chǎn)品要求不斷提高，寧德時代勇于攻堅，加大研發(fā)投入促進產(chǎn)品更新迭代，率先研發(fā)并量產(chǎn)高鎳三元產(chǎn)品，由此不斷進軍國內(nèi)一線車企供應(yīng)鏈，建成中國乃至全球動力電池市場的“燈塔工廠”，制造、研發(fā)和創(chuàng)新能力均成為行業(yè)標桿，高中低端全系產(chǎn)品降維打擊同業(yè)競爭對手，市場占有率不斷提升，企業(yè)龍頭地位逐漸穩(wěn)固。

（三）核心項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

      寧德市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“吸磁效應(yīng)”，積極引導(dǎo)上下游原材料及配套產(chǎn)業(yè)不斷集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動新能源產(chǎn)業(yè)龍頭及配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、良性循環(huán)。一是通過以商招商、供應(yīng)商大會招商等方式，引進或者嫁接改造一批科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈項目，解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點、難點，補鏈強鏈。二是依托寧德時代和寧德新能源兩家龍頭企業(yè)，寧德市先后引進杉杉科技負極材料、廈鎢正極材料、屏南新能源汽車新材料、卓高隔離膜、國泰新材料、青山三元材料、卓高、僑云電子、時代電機、時代一汽動力電池、邦普高鎳正極材料等80多家企業(yè)，覆蓋正極、負極、隔膜、電解液以及電池回收等產(chǎn)業(yè)配套，加速優(yōu)質(zhì)鋰電產(chǎn)業(yè)項目聚集，不斷做長做寬做強產(chǎn)業(yè)鏈，形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個龍頭企業(yè)打造一個產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起寧德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的獨特模式，在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動下，寧德引進200多個上下游配套企業(yè)，形成了全產(chǎn)業(yè)聚合、全閉環(huán)發(fā)展、全域化布局的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（四）完善支持政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

      2016年7月，寧德市發(fā)布《“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項規(guī)劃》，明確提出重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，突出研發(fā)創(chuàng)新和龍頭企業(yè)帶動，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造具備全球影響力的新能源產(chǎn)業(yè)國家級基地；到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，建成國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模最大、產(chǎn)值最高、技術(shù)領(lǐng)先的儲能電池、動力電池生產(chǎn)基地，正極、負極材料、機械制造、電動汽車整車生產(chǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，清潔能源規(guī)模進一步擴大，成為千億產(chǎn)業(yè)集群；明確完善產(chǎn)業(yè)政策，整合財政扶持資金，設(shè)立寧德市新能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等方式創(chuàng)新財政扶持模式，突出扶持重點，加大財政資金對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域的扶持力度；完善和落實研究開發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、工業(yè)用地節(jié)約集約利用等方面的稅收優(yōu)惠政策；強化項目要素保障，優(yōu)先支持轉(zhuǎn)型升級工業(yè)項目的用地、用海、用林以及完善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等。

      2017年與2022年，寧德市專門制定和修訂了促進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的七條措施，堅持“強龍頭、強配套、強協(xié)同”，做優(yōu)、做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，策劃引進一批新的細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，重點加快龍頭企業(yè)產(chǎn)能釋放，推進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)配套鏈、智能裝備制造、服務(wù)型應(yīng)用、儲能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、電動船舶等多領(lǐng)域拓鏈發(fā)展。通過實行集約用地優(yōu)惠、實施設(shè)備投資補助、促進項目達產(chǎn)達效、減免企業(yè)有關(guān)費用、鼓勵創(chuàng)新品牌建設(shè)、支持企業(yè)招才引智、強化金融資金支持等配套政策，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“領(lǐng)跑”發(fā)展，將寧德打造成為名副其實的“世界鋰電之都”。

作者：中國國際工程咨詢有限公司       郭建斌 汪志鴻 龔瑤 衣夢耘